2008年，我区卫生系统党风廉政建设和反腐败牵头工作，要以党的“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，继续深化领导干部作风建设，严肃查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，积极探索从源头上防治腐败的有效途径和措施，不断推进领导干部作风建设和党风、政风、行风建设，为构建和谐贡井，推进卫生事业又好又快发展提供有力支持和保障。

    一、高度重视、明确任务、落实责任

    根据中共自贡市贡井区委办公室、自贡市贡井区人民政府办公室《关于2008年党风廉政建设和反腐败工作任务分解的通知》（贡委办[2007]53号）文件精神和具体要求，今年卫生局的牵头工作任务是：治理医药购销和医疗服务中的不正之风。区卫生局、区发改局、区经商局、区药监局、区工商局、区物价局、区监察局、区劳动和社会保障局8个部门共同协作完成。为确保今年牵头工作的顺利开展，局党政班子专门召开会议认真研究布置。按照牵头部门和各协办部门的职能职责，制定了考核细则（材料附后），工作中加强与协作部门之间的协调配合，互通信息，做到任务明确，责任清楚，任务落实。

    二、突出重点、结合实际、抓好落实

    围绕区下达的牵头任务，结合卫生系统工作实际，今年将重点抓好以下工作：

    ㈠进一步加大治理商业贿赂工作力度

    根据自贡市监督局等7个局委《关于加大卫生系统治理商业贿赂工作力度的意见》（自卫发[2008]31号）及《关于做好2008年治理医药购销领域商业贿赂督导调研工作的通知》(贡卫发〔2008〕44号)文件精神，要进一步提高认识，统一思想，高度重视卫生系统治理商业贿赂工作，加大宣传教育、探索创新、案件查处、管理与监督的力度，扎实开展督导、调研工作，督促治理商业贿赂长效机制建设工作的进一步深入开展，确保各项制度和措施，尤其是将医务人员个人收受回扣变为单位统一收取让利工作在卫生系统认真贯彻落实。

    ㈡加强监督管理，认真解决损害群众利益的突出问题

    1、加强对医疗机构收费的监督管理。加大对医疗机构医疗服务收费的监管力度，采取定期或不定期的方式进行监督检查。对医疗卫生单位存在的乱收费问题，发现一起，坚决查处一起。对性质恶劣的、群众反映强烈的，将依纪依法对医疗卫生单位主要领导和主管负责人做出相应处理。

    2、加强对卫生项目及惠民行动监督，坚决防止和纠正有损群众利益的问题。要进一步加大对卫生项目专项资金分配、管理、使用情况的监督管理，确保专款专用，防止专项资金流失。要加强对新型农村合作医疗定点机构医疗服务和合作医疗资金拨付、使用情况，城市社区卫生服务机构落实公共卫生补助政策及使用情况以及医疗救助等惠民行动工作的监管，强化落实情况的监督检查，确保把实事办好、把好事办实。坚决杜绝和严厉查处卫生项目及惠民行动中损害群众利益的违规违纪行为。

    3、推进集中采购，规范物资采购行为。各医疗卫生单位要严格按照政府采购规定和《自贡市卫生系统医疗设备、器材、耗材部门集中采购管理暂行办法》实行政府集中采购，严禁发生规避政府采购的行为。要严格实行药品集中上网竞价限价采购，加强医疗机构上网集中采购的指导、监督和检查，及时纠正医疗机构上网采购中的不规范行为。

    4、开展群众评议医疗机构行风工作。为贯彻落实省纪委九届二次全会精神和全省纠风工作部署，结合“医院管理年”活动和“亲民惠民，从我做起”主题教育实践活动，今年将在区中医医院、区妇幼保健院开展以提高医疗服务质量和减轻群众医药费用负担为主题的群众评议医疗机构行风工作。其他单位要按照市、区的统一安排部署，高度重视，认真研究，精心组织，全面加强医院管理，改善服务态度、规范医疗行为、提高医疗质量、确保医疗安全，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务，促进社会和谐发展，确保区重点部门政风行风复评合格。

    5、加强职业道德教育，进一步规范医疗服务行为。以改善服务态度，改进服务模式，提高服务水平为目标，以开展医德医风ize: 15pt; font-family: 仿宋_GB2312">医疗卫生人员岗前教育和医德医风考评档案制度；加强与患者的沟通，完善医院便民服务工作，努力为群众创造满意的就医环境。

    6、强化社会监督，和谐医患关系。加强卫生系统党风巡视员和行风监督员工作，强化社会监督作用。积极推行医疗信息公开制度，按照全市的统一部署和要求，进一步落实医疗信息公开制度。

    ㈢健全和完善长效机制，加强源头治腐败工作     

    全面推行政务公开工作。继续深入贯彻落实卫生部关于进一步推进政务公开工作的《实施意见》和《指导意见》，进一步完善卫生政务公开和医疗卫生单位院（中心）务公开，全面实行 “一站式”办公，继续推行“五个公开”和“五项公示”制度，继续深化卫生行政审批制度改革，探索建立政务公开和院务公开评价制度、监督制度、责任追究制度，推动政务公开和院务公开工作规范运行。

    ㈣加强宣传教育，促进领导干部廉洁勤政

    结合卫生系统实际，开展形式多样、富有针对性的宣传教育活动，组织广大党员干部和全体医务人员认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神和中、省、市、区纪委全会精神，深入开展党纪政纪、医德医风、国家法律法规教育及党的光荣传统和优良作风教育以及反腐倡廉典型案例的学习教育，进一步强化党员干部立党为公、执政为民的思想意识和医务人员依法执业、廉洁行医意识，不断深入推进卫生系统党风廉政建设和反腐败建设。    

    附件：二○○八年党风廉政建设和反腐败牵头工作考核细则

                                      2008年7月5日